新華社北京5月26日電 題：國務(wù)院部署四方面13項舉措，力促外貿保穩提質(zhì)

　　謝?，?、潘潔、邊思琪

　　外貿是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一，對于穩經(jīng)濟促發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》，明確四方面13項舉措。這些舉措傳遞出怎樣的信號？外貿企業(yè)會(huì )如何受益？如何抓好落地實(shí)施？記者采訪(fǎng)權威專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

　　保通保暢，幫扶外貿企業(yè)應對困難挑戰

　　多重壓力下，前4個(gè)月，我國進(jìn)出口總值同比增長(cháng)7.9%，呈現出較強韌性。但4月當月僅增長(cháng)0.1%，反映出外貿企業(yè)面臨較大壓力。

　　意見(jiàn)提出保障外貿領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩定，加大外貿企業(yè)財稅金融支持力度，進(jìn)一步幫助外貿企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)，穩定外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等四方面13項政策措施。

　　中國貿促會(huì )研究院副院長(cháng)趙萍表示，今年以來(lái)國家出臺一系列穩外貿政策，通過(guò)跨周期調節、綜合施策，促進(jìn)外貿平穩發(fā)展?！昂椭跋啾?，此次更強調短期內盡快穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，同時(shí)也兼顧了穩中提質(zhì)的目標?！?/p>

　　中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿易學(xué)院院長(cháng)張曉濤說(shuō)，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節點(diǎn)，意見(jiàn)進(jìn)一步釋放了穩外貿信號，精準施策力促外貿保穩提質(zhì)。

　　意見(jiàn)將“保障外貿領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩定”擺在首要位置。提出“保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運輸”“促進(jìn)外貿貨物運輸保通保暢”。

　　“打通物流堵點(diǎn)難點(diǎn)是當前穩外貿的重中之重?！壁w萍指出，今年前4個(gè)月，我國對主要貿易伙伴進(jìn)出口齊頭并進(jìn)，表明國際市場(chǎng)對中國商品有較好需求，而近期國內疫情多發(fā)散發(fā)，導致外貿供應鏈效率出現短暫下降，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

　　受新一輪疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，我國外貿供需兩端同步走低。國家統計局數據顯示，4月我國制造業(yè)新出口訂單指數回落到41.6%。

　　意見(jiàn)提出，進(jìn)一步幫助外貿企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)，包括“促進(jìn)企業(yè)用好線(xiàn)上渠道擴大貿易成交”“支持醫藥企業(yè)注冊認證中西藥制劑和生物制品”“支持更多地區開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)”等。

　　“解決當前外貿企業(yè)燃眉之急，就是要拓市場(chǎng)、搶訂單?！壁w萍說(shuō)，參加展會(huì )是當前外貿企業(yè)獲取新訂單的主要方式，創(chuàng )新外貿業(yè)務(wù)也是增加新訂單的有效手段。

　　張曉濤注意到，意見(jiàn)提出針對中小微外貿企業(yè)，在承保覆蓋面、縮短理賠時(shí)間等方面加大出口信用保險的支持力度，這將增強企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)我國外貿持續、健康、穩定發(fā)展。

　　保穩提質(zhì)，促進(jìn)外貿高質(zhì)量發(fā)展

　　“支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)”“鼓勵創(chuàng )新、綠色、高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)”……意見(jiàn)為促進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展劃出重點(diǎn)。

　　“創(chuàng )新是當前外貿企業(yè)應對各種挑戰、實(shí)現突圍的最佳選擇?！壁w萍說(shuō)，跨境電商是我國外貿創(chuàng )新發(fā)展的重要方向和抓手，支持跨境電商申報高新技術(shù)企業(yè)，就是要將對于高新技術(shù)企業(yè)的支持政策延伸到跨境電商領(lǐng)域，促進(jìn)跨境電商創(chuàng )新發(fā)展。

　　綜合保稅區是我國外貿出口的重要增長(cháng)極，保稅維修業(yè)務(wù)屬于綜合保稅區的創(chuàng )新業(yè)務(wù)。

　　意見(jiàn)明確，培育新一批進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，加強進(jìn)口促進(jìn)平臺培育建設。支持勞動(dòng)密集型外貿產(chǎn)業(yè)在國內梯度轉移，支持企業(yè)在綜合保稅區內開(kāi)展“兩頭在外”保稅維修，支持加工貿易穩定發(fā)展。

　　趙萍認為，我國外貿保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展潛力大、附加值高，可以將貨物貿易和服務(wù)貿易有機結合起來(lái)。穩住保稅區加工貿易，促進(jìn)保稅區新貿易業(yè)態(tài)持續發(fā)展，不僅有利于短期穩外貿，更有利于外貿高質(zhì)量發(fā)展。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮好外貿轉型升級基地、跨境電子商務(wù)綜合試驗區、進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區等高水平開(kāi)放平臺帶動(dòng)作用，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升貿易自由化便利化水平，提升對全球資源要素的吸引力，拓展外貿產(chǎn)業(yè)空間。

　　抓好落實(shí)，確保各項政策措施落實(shí)到位

　　意見(jiàn)要求，各地方、各相關(guān)部門(mén)要高度重視做好穩外貿工作，在支持企業(yè)保訂單方面加大工作力度。各地方要結合實(shí)際，出臺針對性配套措施。

　　海關(guān)總署日前出臺十條措施，促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)；工信部、國家發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)攜手促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新；進(jìn)出口銀行成功發(fā)行推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)主題金融債券……錨定保穩提質(zhì)目標，進(jìn)一步推動(dòng)外貿提質(zhì)增效，需要各方密切配合，多措并舉持續發(fā)力。

　　高峰表示，商務(wù)部將指導各地建立重點(diǎn)外貿企業(yè)服務(wù)保障制度，及時(shí)解決外貿企業(yè)的困難問(wèn)題；持續推動(dòng)擴大國際班輪公司直客對接的業(yè)務(wù)規模，加強與國際貨運班列沿線(xiàn)國家溝通協(xié)調，用好航空貨運運力；繼續指導各地主動(dòng)靠前服務(wù)，及時(shí)梳理并推動(dòng)解決影響外貿企業(yè)復工達產(chǎn)和供應鏈穩定的共性問(wèn)題。

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